余姚市聚焦问题狠抓整改落实

今年以来，余姚市认真配合做好省委巡视组对余姚巡视工作和宁波市选人用人专项检查，并根据巡视反馈的有关问题和检查发现的有关情况，深入对照，深刻反省，狠抓整改。  

共性问题立行立改。针对选人用人程序不够规范的问题，在认真梳理各项干部政策基础上，对动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职五个关键环节进行规范；组织开展干部选拔任用程序培训，要求乡镇（街道）开展自查自纠；印制《党（工）委（党组）会议讨论干部人事事项专用记录本》，规范乡镇（街道）和市直部门的会议记录；健全完善干部选拔任用工作监督体系，制定出台《关于严格落实组织工作重要事项请示报告制度的通知》。针对干部交流不够、退二线干部使用管理不规范等问题，采用交流任职、退出现职、调整工作分工等方式，对同一岗位任职满10年的干部进行交流；注重发挥退出现职岗位干部作用，开展新一轮“双向选择、双重履职”活动，推出基层组织建设指导员、美丽家园建设指导员等10个岗位，并在年度考核中单列优秀指标，激励表彰“双重履职”活动中表现比较突出的干部。  

典型问题专项治理。针对少数领导干部兼职取酬、部分退休干部在社团兼职，领取交通补贴、通讯补贴等问题，及时启动专项整治；明确要求现职领导干部和退（离）休领导干部严格按文件规定办理党政领导干部到社会团体和其他社会组织兼职（任职）审批手续，确保不兼职取酬。针对个别领导干部个人重大事项报告填报不实的问题，深入推进干部报告个人有关事项漏报、瞒报问题整治，今年8月，按照不低于10%比例要求，随机抽查核实120名市管领导干部的年度个人有关事项报告，对核查结果与报告不一致领导干部，进行函询并要求出具书面说明。严格实行“凡提必查”，今年共对新提任和转任重要岗位的9位领导干部、15名“85后”副职领导干部预备人选考察对象个人有关事项报告进行核实。针对个别单位存在在编不在岗问题，采用回原单位上班、解除劳动关系、办理退休手续等途径进行消化整改。  

难点问题攻坚突破。针对超职数、超机构规格配备干部的问题，由于历史原因积累形成，全市超职数配备干部基数相对较大，短时间内消化难度较大。目前，对巡视组反馈的单位超配领导干部中，已经消化超职数配备干部38名；对其余超配干部，按照“领导职位出现空缺优先从超职数领导班子中交流调配”和“每次干部调配消化职数应多于提任职数”的要求，计划在2016年9月前全面完成消化任务。针对临时机构配备专职干部问题，已明确在相关部门腾出领导职数，用以消化临时机构配备的专职干部。针对行政事业单位人员混岗使用的问题，通过实行中层干部混岗使用事先审批制度，对因工作需要混岗使用的，需先报市委组织部、市编委办、市人社局同意后方可聘任。同时，通过优化市管领导干部结构，为公务员编制紧张的市直部门腾出编制，支持市直部门考录、选调合适的中层干部，使混岗使用人员逐年明显下降。